Однажды один немецкий конструктор пришел к выводу: «Если хочешь сделать что-то хорошо, сделай это сам». Данный афоризм хорошо характеризует причины создания некоммерческих организаций (НКО) таких как ТСЖ (Товарищество собственников жилья), ТСН (Товарищество собственников недвижимости) и СНТ (Садоводческое некоммерческое товарищество)- объединение собственников недвижимого имущества с целью совместного ведения хозяйством во имя поддержания стабильности и процветания членов НКО.
Однако возникает вопрос: если учредители данных НКО преследуют одну и ту же цель, почему есть несколько вариантов этих форм и для чего это нужно? Ниже предлагаю разобраться в этом вопросе путем сравнения ТСЖ и ТСН, ТСН и СНТ.
Прежде всего, стоит отметить, что ТСЖ и СНТ — это виды ТСН.
ТСН — это согласно ст. 123.12 ГК РФ добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами).
Согласно п.1 ст. 135 ЖК РФ ТСЖ — это вид ТСН, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме или объединение нескольких многоквартирных домов. Членом ТСЖ могут стать только собственники помещений в многоквартирном доме.
ТСЖ может быть создано собственниками:
- в нескольких многоквартирных домах, которые имеют общую границу;
- нескольких расположенных близко жилых домов;
- дачных домов с приусадебными участками или без них;
- гаражей и других объектов.
ТСЖ вправе:
- заключать договор управления многоквартирным домом;
- определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома и т.д.;
- устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника;
- выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги;
- пользоваться предоставляемыми банками кредитами;
- передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляющим услуги.
Если ТСЖ создается в коттеджем поселке, то данное объединение регулируется Жилищным Кодексом по аналогии ТСЖ в многоквартирном доме.
В тоже время ТСЖ обязано:
- обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме;
- выполнять условия договора;
- обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью и т. д.
СНТ— некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее — садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение). Деятельность СНТ регулируется Гражданским кодексом и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан».
В отличие от ТСЖ, СНТ может быть создано только на земельных участках, на всех видах земельных участков (земли сельскохозяйственного назначения, земли водного и лесного фонда, земли промышленного назначения, земли населенных пунктов, земли, предназначенные для строительства и пр.)
Оснований создания СНТ существует несколько: от выделения муниципалитетом земель под садоводство до стихийного возникновения.
Также стоит отметить, что ТСН в форме ТСЖ проще зарегистрировать, так как ТСЖ действует через призму Жилищного Кодекса, который на данный момент удобнее и продуманнее, чем ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан».
По сей день существуют многие ДНТ — дачные некоммерческие товарищества, возникшие еще в СССР, однако, эту форму объединения граждан отменили в Законе №217-ФЗ (читать подробнее).
Юристы компании «Абонент Консалт» не находят объективных причин ликвидации ДНТ как формы.
Дальнейшее сравнение СНТ и ТСЖ представлено в таблице для наглядности:
| Критерии сравнения | ТСЖ | СНТ |
| Что их объединяет | Подвид ТСН | Подвид ТСН |
| Чем регулируется | Жилищный кодекс РФ | Закон №66-ФЗ до 31.12.2018;
Закон №217-ФЗ с 01.01.2019 |
| Где существуют | В многоквартирных домах, в коттеджных поселках, в офисных зданиях, в гаражных комплексах, в апартаментах. | На земельных участках |
| Чем голосуют | Площадями. 1 голос = 1 кв.м.
На практике иногда голосуют участками, если это предусмотрено в уставе. |
Участками, площадями, «по головам», смешанные формы. Конкретный принцип отражается в уставе. |
| Кто создает | Общее собрание собственников с кворумом 50% + 1 голос | Учредители. По Закону 66-ФЗ их должно быть не менее трех. По Закону 217-ФЗ – не менее семи. |
| Кто управляет Товариществом | Общее собрание членов, правление, председатель правления | Общее собрание членов, может избираться собрание уполномоченных, правление, председатель правления |
| Кто ликвидирует (помимо суда) | Общее собрание членов, общее собрание собственников (если в доме менее 50% собственников вступили в ТСЖ) | Общее собрание членов |
| Кто может быть членом товарищества | Физические и юридические лица, собственники недвижимости в границах товарищества | Физические и юридические лица, собственники недвижимости в границах товарищества. С 2019 года юридические лица не могут быть членами СНТ (Закон 217-ФЗ) |
| Членские книжки | Нет | Есть |
| Принятие в члены товарищества | По факту подачи заявления о вступлении. | После принятия решения о вступлении нового члена общим собранием членов товарищества |
| Срок уведомления о проведении общего собрания | Не менее чем за 10 дней | Не менее чем за 14 дней |
| Формы проведения общего собрания | Очная Заочная Очно-заочная |
Очная Заочная Очно-заочная (с 2019 года по 217-ФЗ) |
| Принцип уплаты платежей | Все собственники платят по одному тарифу независимо от членства в ТСЖ. При этом тариф определяют только члены ТСЖ | С 2019 года по закону 217-ФЗ все собственники определяют тарифы и платят поровну независимо от членства |
Позвоните нам по телефону: +7 (495) 968 44 34, а мы Вас проконсультируем
Автор: Коваль Полина Алексеевна, стажер юридической компании Абонент Консалт
