Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам

Одно из лидирующих направлений в нашей компании — работа с ТСЖ, ТСН, СНТ, ЖСК и проч. Наши юристы успешно взыскивают задолженности по коммунальным платежам с 2012 года. За это время мы успешно судились с самыми скандальными должниками, с юридическими лицами, взыскивали долги по ЖКХ с Российской Федерации, с города Москвы, с государственных органов. Мы очень хорошо разбираемся в теме взыскания долгов по коммунальным платежам и сегодня мы поделимся этим опытом с Вами. В этой статье мы кратко, но ёмко опишем порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам.

Мы будем рады работать с Вами и помочь Вам взыскать задолженности с неплательщиков ЖКУ. Цены на наши услуги можно посмотреть здесь.

Прежде чем давать рекомендации по порядку взыскания задолженности по коммунальным платежам, стоит отметить следующее:

По взысканию задолженности за услуги ЖКХ законом не предусмотрен обязательный претензионный порядок в отношении физических лиц. Претензию обязательно писать только в адрес юридических лиц, например, должника ООО.
Из первого пункта вытекает то, что ТСЖ (ТСН) или ЖСК могут сразу подавать документы в суд в отношении должника-физлица. Однако досудебную претензионную работу все равно стоит провести, потому что часть должников заплатит без суда.
Как бы это странно ни звучало со страницы сайта юридической компании, судиться с должниками нужно только тогда, когда остальные пути решения конфликта исчерпаны. Судебные процессы — это долго, а иногда и дорого. Нужно стараться договориться с должником вне стен суда.
Мы уважаем только тех должников, которые разбираются в теме и не платят наглые и незаконные поборы (например, если председатель ТСЖ своим решением утвердил целевой взнос, хотя это компетенция общего собрания членов товарищества) — против таких должников мы даже не судимся, ибо сразу понятно, что они правы.
Мы искренне презираем тех должников, которые думают, что они самые умные и хитрые (а на самом деле это совсем не так); что им должны все делать бесплатно; у которых есть деньги на алкоголь и сигареты, но нет денег заплатить коммуналку; которые думают что их деньги съест лично председатель ТСЖ; которые возмещают свое недовольство государственной политикой и ценами на ТСЖ/ЖСК/УК; которые оправдываются тем, что они до сих пор граждане СССР (и такие тоже есть) — все эти и аналогичные им категории должников достойны наказания, презрения и порицания. Если дело с такими доходит до суда, мы делаем всё, чтобы с них взыскали максимальные пени и судебные расходы.

Итак, мы рекомендуем следующий порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам:

ШАГ 1. Проведите претензионную работу.

Из действенных мер борьбы с неплательщиками услуг ЖКХ можно выделить следующие:

Обзвон должников. Некоторым людям достаточно напомнить о долге по телефону — и они заплатят;
Отправка должникам досудебных претензий. Напишите про долг и пени, а также не забудьте указать про судебные расходы (в том числе на юристов), которые лягут на должника дополнительно в случае обращения в суд. Также можно указать про блокирование счетов судебными приставами-исполнителями, про запрет выезда за границу, про исполнительский сбор, про порчу кредитной истории и деловой репутации должника. Досудебная претензия — это мера запугивания должника фактами, которые, между прочем, правдивы на 100%. Нужно дать понять, что разумнее, дешевле и проще не доводить дело до суда.
Доска позора. Действенным методом борьбы с должниками является размещение информации о них в проходном месте (например, в подъезде) или публикация такой информации в сети Интернет. Очень важно !!! — Вы не вправе публиковать на «доске позора» фамилии должников или их личные данные. Публикация может быть только в формате «№ квартиры — сумма долга» — это проверено судебной практикой. В данном случае идет давление на стыд и публичное порицание неправомерного поведения.
«Давайте торговаться!» Торг при погашении задолженности — допустимое и важное дело. Например, поставьте условие должнику: «Либо гасишь тело долга до конца недели, и мы простим тебе пени, либо в понедельник дело будет в суде (с долгом + пени + судебные расходы)».
Помогите малоимущим. В жизни каждого человека бывает «черная полоса»: выгнали с работы, проблемы в личной жизни, беды со здоровьем. Из-за «черной полосы» порядочный человек может вынужденно стать должником. Войдите в положение такого должника, предложите ему рассрочку или отсрочку погашения долга. Кстати, после подписания такого соглашения, если должник все равно не платит, судиться на порядок проще — ведь должник в соглашении уже признал свой долг.

ШАГ 2. Ограничивайте подачу коммунальных услуг должникам.

Если должник не платит за коммунальные услуги, их потребление можно ограничить или даже совсем прекратить. На дату написания статьи порядок такого отключения предусмотрен ст. 119 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Самое распространенное ограничение — перекрытие канализации.

Кстати, возместить ТСЖ деньги за введение ограничений должен сам должник, но в сумме не более чем 3 000 руб. (по состоянию на дату написания статьи — 29.05.2020 г.) — ст. 121(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Обращаем Ваше внимание на то, что ограничить коммунальные услуги можно только тем должникам, которые не оплачивают именно коммуналку. То есть если должник платит за всю коммуналку, но не платит взносы на капитальный ремонт, не платит «содержание и ремонт» и проч., то ограничивать подачу коммунальных услуг ему нельзя. Если Вы ограничили подачу коммунальных услуг, а должник заплатил только долг по коммунальным услугам и плату за снятие ограничений, то Вы обязаны включить должнику коммунальные услуги даже в том случае, если он не заплатил долг за «содержание и ремонт» и долги по иным строкам начислений.

ШАГ 3. Нужно добыть персональные данные должника — физического лица.

Судиться с юридическими лицами проще, так как все необходимые для иска сведения можно найти в ЕГРЮЛ. С физическими лицами судиться в этом плане значительно сложнее.

Проблема в том, что Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ были внесены изменения в пункт 3 части 2 ст. 124, пункт 3 части 2 ст. 131 ГПК РФ. Теперь при подаче заявления на вынесение судебного приказа или при подаче искового заявления истец (взыскатель) обязан указать сведения о должнике:

ФИО должника;
адрес регистрации или место жительства;
дата и место рождения;
место работы (если известно);
хотя бы один из идентификаторов личности должника. Это могут быть страховой номер индивидуального лицевого счета, ИНН, серия и номер паспорта, ОГРНИП (если должник имеет статус индивидуального предпринимателя), серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства.

Если у Вас нет данных должника, и найти их самостоятельно никак не удается, подать в суд можно документы с ходатайством о поиске информации о должнике. Минусы тут в том, что суды не всегда ищут информацию даже по ходатайству, а когда ищут, то зачастую долго ждут ответов от органов исполнительной власти. Просто этап поиска информации о должнике может занять у суда несколько месяцев.

ШАГ 4. Подавайте заявление на вынесение судебного приказа.

Судебный приказ — это бесспорное требование одной стороны к другой. Он выносится мировыми судьями по делам, в которых предполагается, что нет спора. По взысканию задолженности по коммунальным платежам законом как раз предполагается, что такого спора нет. Если должник не согласен с выставленными требованиями по любой причине, он может написать заявление в суд и отменить судебный приказ. В таком случае суд вынесет определение, в котором укажет, что между сторонами есть спор, поэтому дело следует рассматривать в порядке искового производства (вот пример).

Цены на наши услуги по составлению судебных приказов можно посмотреть здесь.

Процедура вынесения судебного приказа: готовится заявление, расчет долга, расчет пени, платится госпошлина, прикладываются заверенные копии документов, подается заявление в мировой суд. Далее мировой судья смотрит документы: если все нормально, выносит судебный приказ в течение 5 рабочих дней. Потом текст приказа отправляется Почтой России должнику. Должник может отменить судебный приказ в течение десяти дней после его получения. Для отмены судебного приказа должнику достаточно написать заявление со словом «возражаю», то есть правовую позицию должнику писать не нужно. Если должник отменяет судебный приказ, суд выносит определение о том, что судебный приказ отменен, и взыскателю следует обратиться с иском в суд.

Исходя из написанного выше,

ПЛЮСЫ процедуры:

Относительно быстрые сроки от начала работы до вступления в силу решения (на практике примерно 1 — 2 мес.);
Дело рассматривается судьей без вызова сторон. В заседание Вас не позовут, даже если Вам это очень хочется;
Не нужно получать исполнительный лист. Судебный приказ — это и решение суда, и исполнительный документ одновременно;
Госпошлина составляет 50% от госпошлины при исковых требованиях.

МИНУСЫ процедуры:

Судебный приказ очень легко отменить, достаточно выразить свое несогласие с ним в обозначенный срок. Это выливается в то, что около 50-60% вынесенных судебных приказов отменяются должниками.
Если судебный приказ отменяется, то ТСЖ/ТСН/ЖСК несет прямые убытки: госпошлину, расходы на юридическую помощь, расходы на бумагу и печать.
Заявлять судебные расходы на юристов в рамках судебных приказов неправомерно, так как судебные расходы — не бесспорное требование. Если все же заявить судебные расходы в рамках судебного приказа, суд вынесет вот такое определение.
Судебные расходы на юридическую помощь в составлении судебного приказа все-таки можно взыскать, но нужно подавать в суд отдельное исковое заявление на этот счет. Это долго и неудобно, но это единственный допустимый путь взыскания судебных расходов по судебному приказу.

ШАГ 5. Подача искового заявления о взыскании долгов ЖКХ.

Если должник направил свои возражения относительно исполнения судебного приказа, суд направит Вам вот такое определение. Там будет написано, что Вы вправе подать исковое заявление в суд для решения спора по существу.

Процедура подготовки документов идентична. Разница в том, что при рассмотрении искового заявления суд вызывает стороны и проводит несколько заседаний по каждому из дел.

Перед подачей документов в суд иногда следует провести проверку должника, чтобы узнать его персональные данные, адрес регистрации, ИНН, место работы, принадлежащую ему недвижимость, автомобили, разыскать иное имущество, узнать о судебных процессах с участием должника и о его долгах. Мы — настоящие профессионалы в плане поиска информации по должникам, объем и цена наших услуг описаны здесь.

Полученную информацию об имуществе должника можно использовать в суде для заявления ходатайства об обеспечении иска, а также на более позднем этапе — предоставить информацию о должнике судебным приставам-исполнителям. Тогда исполнительное производство пойдет гораздо быстрее.

ПЛЮСЫ процедуры:

Как правило, позиция у ТСЖ/ТСН/УК выигрышная. Решение будет в пользу истца и не будет оспорено.
Можно заявить судебные расходы и этим дополнительно наказать Ответчика.
Можно заявить судебные расходы по отмененному ранее судебному приказу.

МИНУСЫ процедуры:

Нужен кто-то, кто будет ходить на заседания. Например, можно нанять нас.
Больше госпошлина.
На практике минимальный срок такого судебного процесса — полгода. В среднем — 9 месяцев. Некоторые суды на нашей практике только в первой инстанции тянулись 1,5 года.
Ответчик будет понимать, что он скорее всего проиграет. Но в его силах — тянуть процесс максимально долго, продолжать не платить, продолжать трепать нервы. В рамках искового производства в руках ответчика огромный арсенал средств чтобы это делать долго и успешно. При грамотном подходе затянуть вступление в силу решения суда на год — элементарно.
Уже после вступления решения суда в законную силу нужно получать исполнительный лист. Обычно на это уходит еще 1-2 месяца.
Процесс может затягивать сам суд. Например, оставление искового заявления без движения при подаче документов в суд увеличит срок суда примерно на месяц. Если в решении суда или исполнительном листе будет опечатка, на ее исправление у суда также уйдет около одного месяца.

ВАЖНЫЙ МОМЕНТ!

На сумму долга до 500 т.р. подать исковое заявление в суд сразу нельзя, прохождение этапа судебного приказа обязательно! Если сразу подать иск в суд без попытки вынесения судебного приказа, то суд должен вернуть иск истцу. На этот счет мы сделали для Вас бесплатную подборку судебной практики, почитать или скачать материал можно здесь. Ну а чтобы Вы не тратили много времени на чтение скучных судебных решений, главные мысли мы выделили желтым цветом.

ШАГ 6. Исполнение решения суда.

Когда Вы выиграете суд, и решение вступит в законную силу, стоит предложить должнику добровольно исполнить решение суда. Если должник не соглашается заплатить даже на этом этапе, то судебный приказ или исполнительный лист нужно подать либо в Федеральную службу судебных приставов (ФССП), либо в банк, в котором у должника открыт счет (особенно актуально для взыскания с юридических лиц).

Помогайте приставам! предоставьте приставу-исполнителю всю информацию, которая у Вас есть относительно должника. Чем информации больше, тем скорее пристав-исполнитель взыщет долг в Вашу пользу.

Подайте ходатайство в ФССП о запрете выезда должника за пределы РФ, это будет дополнительным стимулом заплатить долг.

ШАГ 7. Банкротство должника.

Если Вы просудили долг больше 500 т.р., ТСЖ/ТСН/ЖСК/УК могут инициировать процедуру банкротства должника. Процедура довольно дорогостоящая (от 100 тысяч рублей), и имеет смысл только тогда, когда с должника есть что взыскать. Поэтому перед процедурой банкротства мы рекомендуем проверять имущество должника, на которое можно обратить взыскание. Если у него есть единственная квартира в собственности, нет зарплаты, пенсии, счетов в банках, иных доходов, то взыскать хоть что-то с такого человека невозможно (таких называют «профессиональные должники». Они вешают на себя много долгов, а все активы переписывают на близких им лиц — и живут на вполне достойном уровне).

Внимательный читатель мог отметить, что судебные приставы-исполнители также могут взыскать деньги без всякого банкротства. И такой читатель прав. Банкротство имеет смысл только в том случае, когда приставы в силу особенностей исполнительного производства ничем не могут помочь. Вот простой пример: у должника есть в собственности две квартиры в Москве и долг в 600 тыс. руб. перед ТСЖ. На одну из них приставы не могут наложить взыскание, потому что это единственное жилье должника (закон запрещает). Другую квартиру они не могут пустить с торгов, потому что это несоразмерно: квартира может стоить, например, 20 млн. руб., пускать ее с торгов ради 600 тыс. руб. несоразмерно. В такой ситуации банкротство должника поможет выставить на торги одну из квартир и взыскать долг, а также судебные расходы на банкротство.

Если Вы хотели бы поработать с нами, но наши услуги нужно презентовать Правлению или общему собранию, Вы можете посмотреть или скачать актуальное коммерческое предложение:

КАК С НАМИ СВЯЗАТЬСЯ

Время работы наших сотрудников: пн. — пт. 10.00 — 19.00 (московское время).

Запросы в электронном виде можно отправлять в любое время, в том числе в выходные дни и праздники. Мы оперативно свяжемся с Вами.

	Тел.: 8 (495) 968 44 34
	E-mail: info@abonentconsult.ru
	Напишите нам Вконтакте
	Skype: Юристы Абонент Консалт
	Напишите нам в WhatsApp
	Напишите нам в Telegram